“ Διαπίστωση Νομιμότητας, Θεσμικής Συνέχειας και Ρητής Απόρριψης Παρεμβάσεων που Αντίκεινται στις Δημοκρατικές Διαδικασίες του Ν.Τ. ΑΔΕΔΥ Ξάνθης.”
Συνάδελφοι,
Η Εκτελεστική Γραμματεία του Νομαρχιακού Τμήματος ΑΔΕΔΥ Ξάνθης, συνελθούσα νόμιμα στις 21 Οκτωβρίου 2025 και στις 24 Νοεμβρίου 2025, και λαμβάνοντας υπόψη:
- τις διατάξεις του Καταστατικού της ΑΔΕΔΥ και τον Ν. 1264/1982,
- τα πρακτικά των Αρχαιρεσιών και τις αποφάσεις των Εφορευτικών Επιτροπών επί των υποβληθεισών ενστάσεων,
- τις Πράξεις των Αρμόδιων Δικαστικών Οργάνων,
- την Αρχή της Νομιμότητας, της Ισότητας και της Ισότιμης Μεταχείρισης καθώς και την πάγια πρακτική της ΑΔΕΔΥ,
- τη Δήλωση Παραίτησης της ενάγουσας από το δικόγραφο και το Δικαίωμα Άσκησης Αγωγής, σύμφωνα με τον ΚΠολΔ,
Εκδίδει, κατά πλειοψηφία, την ακόλουθη Απόφαση, η οποία εξειδικεύει και επιβεβαιώνει προηγούμενη σχετική Απόφαση της Εκτελεστικής Γραμματείας του Ν.Τ. ΑΔΕΔΥ Ξάνθης:
- Επί του Πρακτικού Αρχαιρεσιών του Σωματείου Εργαζομένων στο Γενικό Νοσοκομείο Ξάνθης
Το Πρακτικό Αρχαιρεσιών, ως δημόσιο έγγραφο, συνταχθέν από Δικαστικό Αντιπρόσωπο, ο οποίος ενεργεί υπό την ιδιότητα δικαστικού λειτουργού, απολαύει αυξημένου κύρους και δεσμευτικότητας, σύμφωνα με τη Νομολογία και την καθιερωμένη διοικητική πρακτική.
Η δεσμευτικότητα αυτή:
1 στηρίζεται στην αρχή της τυπικής νομιμότητας,
2 αποκλείει την ουσιαστική επανεξέταση ή αμφισβήτησή του από διοικητικά ή συνδικαλιστικά όργανα, ελλείψει ακυρωτικής δικαστικής απόφασης,
3 επιβάλλει την αποδοχή των αποτελεσμάτων που αποτυπώνονται στο Πρακτικό.
Εφόσον η Εφορευτική Επιτροπή απέρριψε τη σχετική ένσταση και δεν υπάρχει αντίθετη δικαστική απόφαση, η Εκτελεστική Γραμματεία νομίμως αποδέχεται το Πρακτικό Αρχαιρεσιών του Σωματείου.
- Επί του Πρακτικού Αρχαιρεσιών του Συλλόγου Δημοτικών Υπαλλήλων Ξάνθης
2.1 Σχετικά με το υπ’ αριθ. 73/24-3-2025 έγγραφο της Ε.Ε. ΑΔΕΔΥ και τις μεταγενέστερες εξελίξεις
Το υπ’ αριθ. 73/24-3-2025 έγγραφο της Ε.Ε. της ΑΔΕΔΥ, με το οποίο προαναγγελλόταν μη συμμετοχή του Συλλόγου στο Συνέδριο της ΠΟΕ–ΟΤΑ, δεν παράγει σήμερα έννομα αποτελέσματα, καθώς:
- η σχετική ένσταση απορρίφθηκε από τα Δικαστήρια Ξάνθης με Προσωρινή Διαταγή,
- η ΠΟΕ–ΟΤΑ αποδέχθηκε κανονικά την εκπροσώπηση και συμμετοχή του Συλλόγου στα όργανά της,
- δεν υφίσταται ισχύουσα διοικητική ή δικαστική πράξη που να προβλέπει αποκλεισμό του Συλλόγου Δημοτικών Υπαλλήλων.
Συνεπώς, το έγγραφο αυτό δεν δεσμεύει το Ν.Τ. ΑΔΕΔΥ Ξάνθης.
2.2 Έλλειψη εννόμου συμφέροντος
Μετά την παραίτηση της εκπροσώπου του συνδυασμού ΔΑΣ από το Δικόγραφο και τη δικαστική διεκδίκηση, δεν υφίσταται πλέον ενεργό έννομο συμφέρον που να δικαιολογεί επανεξέταση ή αποκλεισμό του Συλλόγου.
Εξάλλου, η συμμόρφωση της Διοίκησης προς τις Δικαστικές Αποφάσεις αποτελεί Συνταγματική Υποχρέωση (άρθρο 95 παρ. 5 Συντ.).
2.3 Αρχή Θεσμικής Συνέχειας
Η συνεχιζόμενη αναγνώριση του Συλλόγου:
- από την ΠΟΕ–ΟΤΑ,
- από την ΑΔΕΔΥ,
- από τις Επιτροπές Νομιμοποίησης,
- Τις διαδικασίες για το 39ο Συνέδριο της ΑΔΕΔΥ,
διαμορφώνει Θεσμική Συνέχεια, η οποία δεν μπορεί να ανατραπεί σε επίπεδο Νομαρχιακού Τμήματος, ελλείψει αντίθετης δικαστικής ή άλλης δεσμευτικής πράξης.
2.4 Συμπέρασμα
Δεν συντρέχει κανένας νομικός, καταστατικός ή ουσιαστικός λόγος μη αποδοχής του Πρακτικού Αρχαιρεσιών του Συλλόγου Δημοτικών Υπαλλήλων Ξάνθης.
- Επί της συμμετοχής εργαζομένων μη ενταγμένων σε Ομοσπονδία
Η πάγια πρακτική της ΑΔΕΔΥ — ενδεικτικά στην περίπτωση των εκπαιδευτικών της ΕΠΑΘ — αναγνωρίζει ότι η μη ένταξη εργαζομένων σε Ομοσπονδία δεν αποκλείει τη συμμετοχή τους στις εκλογικές διαδικασίες του Ν.Τ. ΑΔΕΔΥ, εφόσον διασφαλίζονται:
- η αντιπροσωπευτικότητα,
- η δημοκρατική συμμετοχή,
- η ίση μεταχείριση, σύμφωνα με το άρθρο 4 του Συντάγματος.
Διαφορετική αντιμετώπιση θα συνιστούσε αδικαιολόγητη διάκριση και θα έπληττε την ενότητα και το κύρος της ΑΔΕΔΥ.
- Επί της αναστολής λειτουργίας του Ν.Τ. ΑΔΕΔΥ Ξάνθης
Σε σχέση με τα υπ’ αριθ. 233/31-10-2025 και 278/25-11-2025 έγγραφα της Ε.Ε. ΑΔΕΔΥ, στα οποία γίνεται αναφορά σε αποφάσεις του Ν.Τ. πριν ακόμη αυτές σας κοινοποιηθούν:
Η Εκτελεστική Γραμματεία επισημαίνει ότι, οι νόμιμα εκλεγμένες διοικήσεις μπορούν να αμφισβητηθούν ή να παύσουν μόνο με τήρηση των καταστατικών διαδικασιών και όχι με μεθόδους μη συνάδουσες με τις δημοκρατικές αρχές λειτουργίας του συνδικαλιστικού κινήματος.
Η αυτοτέλεια και η νομιμότητα των οργάνων του Ν.Τ. πρέπει να διασφαλιστούν στο ακέραιο.
- Συμπέρασμα – Τελική κρίση
Η Εκτελεστική Γραμματεία του Ν.Τ. ΑΔΕΔΥ Ξάνθης, βάσει:
- της Αρχής της Νομιμότητας,
- της Αρχής Θεσμικής Συνέχειας,
- της Ίσης Μεταχείρισης,
- της Ερμηνείας των καταστατικών διατάξεων σε συνδυασμό με τη Νομολογία,
- της πάγιας Πρακτικής της ΑΔΕΔΥ και των Ομοσπονδιών,
αποφαίνεται ότι, δεν συντρέχει λόγος αποκλεισμού κανενός εκ των εμπλεκομένων συλλόγων ή εργαζομένων.
Ως εκ τούτου, ορθώς:
- γίνεται αποδεκτό το Πρακτικό Αρχαιρεσιών του Σωματείου Εργαζομένων Γενικού Νοσοκομείου Ξάνθης, και το Πρακτικό Αρχαιρεσιών του Συλλόγου Δημοτικών Υπαλλήλων Ξάνθης,
- αναγνωρίζεται το δικαίωμα συμμετοχής εργαζομένων μη ενταγμένων σε Ομοσπονδία.
- Γίνονται δεκτοί οι συνάδελφοι των Δημοτικών Υπαλλήλων, εφόσον έγιναν δεκτοί στο Συνέδριο της ΠΟΕ–ΟΤΑ και συμμετείχαν κανονικά στη διαδικασία ψηφοφορίας για την εκλογή της Εκτελεστικής Επιτροπής της ΠΟΕ–ΟΤΑ, καθώς και για την ανάδειξη αντιπροσώπων στο 39ο Συνέδριο της ΑΔΕΔΥ.
Δεδομένου ότι οι ενστάσεις και οι προτροπές σας δεν εισακούστηκαν κατά τη διάρκεια των εργασιών του Συνεδρίου και δεδομένου ότι οι συνάδελφοι Δημοτικοί Υπάλληλοι του Νομού Ξάνθης νομιμοποιήθηκαν τελικώς να συμμετάσχουν, οι διαδικασίες και τα αποτελέσματα των εκλογών της ΠΟΕ–ΟΤΑ εγείρουν σοβαρά ζητήματα τήρησης των προβλεπόμενων κανονισμών και διαδικασιών;
Η παρούσα απόφαση ισχύει από την ημερομηνία λήψης της.
Σε ό,τι αφορά δε την ενδεχόμενη αναστολή λειτουργίας του Ν.Τ. της ΑΔΕΔΥ, σύμφωνα με τα υπ’ αριθ. πρωτ. 233/31-10-2025 και 279/25-11-2025 έγγραφά σας, επισημαίνουμε ότι, η καθαίρεση ή η ακύρωση της λειτουργίας νόμιμα εκλεγμένων διοικήσεων συνιστά πρακτική που απαντάται μόνο σε μη δημοκρατικά καθεστώτα, που θυμίζουν άλλες εποχές.
Σε ένα συνδικαλιστικό όργανο που στηρίζεται στις αρχές της Δημοκρατίας, της Συλλογικότητας και της Αυτονομίας των Μελών του, τέτοιες ενέργειες όχι μόνο υπονομεύουν τις διαδικασίες που τα ίδια τα Καταστατικά προβλέπουν, αλλά και διαβρώνουν το Θεσμικό Κύρος της Οργάνωσης.
Με συναδελφικούς χαιρετισμούς
ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΤΟΥ Ν.Τ. ΑΔΕΔΥ ΞΑΝΘΗΣ
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΣ ΕΥΣΤΡΑΤΙΟΥ ΕΡΙΦΥΛΗ ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΥ
